問題較多的學校周邊將設治安崗亭

有效防治中小學生欺凌，確保學生身心安全、健康成長。省教育廳日前出臺加強中小學生欺凌綜合治理實施方案，對學生欺凌事件“零容忍”。省教育廳對中小學生欺凌作出了明確界定，不僅肢體傷害算欺凌，通過語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方傷害等行為都算欺凌。

語言及網絡手段欺負也是欺凌

　學生欺凌事件可能對受害者造成嚴重傷害，近年來備受關注。省教育廳在方案中明確，對學生欺凌事件堅持教育為先、預防為主、保護為要、法治為基，在學生欺凌事件的處置上要依法依規，將按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，實施“零容忍”，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。

　　學生欺凌常常被嬉戲打鬧等形式掩蓋。省教育廳在方案中對中小學生欺凌作出了明確界定：中小學生欺凌是發生在校園（包括中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

　　“在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。”省教育廳還要求，特別要加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關愛和保護，不讓弱勢學生群體及所有青少年學生受到欺凌傷害。

學校原則上10日內完成調查

　　防治學生欺凌，我省要求學校要成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員共同組成的學生欺凌治理委員會，高中階段學校還應吸納學生代表參加。

　　省教育廳明確，學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定處置?？h級防治學生欺凌工作部門則負責處理學生欺凌事件的申訴請求。

　　我省還將建立中小學生欺凌事件及時逐級報備制度，一旦發現學生遭受欺凌，學校和家長要及時溝通，對嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報備，并迅速聯絡公安機關介入處置，組織專業人員對涉及學生進行心理咨詢教育和安撫。省教育廳同時要求，相關部門要維護未成年人合法權益，防止泄露有關學生隱私及其家庭信息，防止事態蔓延，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

校園公共區域24小時視頻監控

　　校園及周邊是學生欺凌經常發生的地方。省教育廳要求學校嚴格日常管理，嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學校。

　　學校還應完善校園視頻監控設施，做到校園重點場所、公共區域24小時無空缺。我省將通過加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。

　　我省還將進一步強化學校周邊綜合治理，公安機關將在治安情況復雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，配合學校排查發現學生欺凌隱患苗頭，及時預防處置。同時，通過加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌問題，采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

設置并公布學生欺凌舉報電話

　　對學生欺凌早發現，早處理，我省將定期開展涉校學生矛盾隱患排查，設置并公布學生欺凌治理舉報電話，發動教職工、學生干部排查可能導致學生欺凌事件發生的隱患，積極化解學生矛盾糾紛，及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行為不良的學生，將采取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶，聯系其監護人共同開展教育。

　　省教育廳明確，教育部門可通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

學生屢次欺凌可轉送工讀學校

　　對實施欺凌學生如何懲戒？記者了解到，情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學?？梢暰唧w情節和危害程度給予紀律處分。

　　對情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學?？裳埞矙C關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，并可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

　　對屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。對涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，省教育廳明確，教育部門和學校要及時聯絡公安機關依法處置。對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規定將其送專門（工讀）學校。

　　對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，有關部門將對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

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