聚焦北京垃圾房垃圾分類

新京報訊（記者 黃哲程）新版《北京市生活垃圾管理條例》已實施8個多月，今年北京市政協十三屆四次會議期間，多名委員聚焦垃圾分類建言獻策。北京市政協委員王緋玲建議，政府應建立垃圾分類常規性購買服務機制，對物業必要的物資支出、人工成本增加進行補貼，并建立獎勵基金，鼓勵垃圾分類優秀企業。

季節委員列舉了幾組數據，使用建筑垃圾制成1.5億塊再生磚可減少取土24萬立方米，節約耕地約180畝，同時，又可利用建筑垃圾40多萬噸，節約堆放占地約80畝，兩項合計節約土地260畝。一共可節約標準煤270萬噸，減少二氧化碳排放約130萬噸。她建議提高建筑垃圾綜合治理水平，可由北京率先建立“城鎮固廢處置與資源化利用”科研大平臺，提供技術支撐。

王緋玲委員：建議政府建立垃圾分類常規性購買服務機制

社區是生活垃圾分類的主要源頭，據北京市城管委今年1月公布的數據，北京垃圾分類新規實施8個月以來，居民家庭廚余垃圾分出量增長了12.7倍。

“社區垃圾分類成效明顯，但仍有一些問題有待解決。”北京市政協委員、怡海集團董事局主席王緋玲今年關注社區生活垃圾分類的物業管理問題。

在社區調研中，王緋玲發現，物業公司成為很多社區事實上的垃圾分類工作主體責任人，但相關權責利的不對等，影響垃圾分類的持續深入開展。

她舉例，有些物業公司投入大量人力值守在垃圾桶旁，指導和監督居民垃圾分類，并對錯投的垃圾二次分揀。當居民沒有認真執行垃圾分類時，給物業人員二次分揀、運輸垃圾帶來了很大壓力和困難。

居委會分配給物業的統一標準桶站和配套分類桶、轉運車輛及分類標識，有時達不到實際需求，需由物業重新更換和配置相關物資。

因此，物業垃圾分類投入超出預算經費情況時有發生，而物業費難以補貼垃圾分類工作的運行成本，造成較大負擔。

王緋玲建議，政府應肯定物業管理行業承擔城市社會公共管理的職能以及具有一定公益性的特點。在此基礎上，建議政府建立垃圾分類常規性購買服務機制，對物業必要的物資支出、人工成本增加進行財政補貼，可建立獎勵基金，鼓勵垃圾分類優秀企業。

莊文靜委員：應加強垃圾裝運環節精細化管理

從居民社區向末端處理設施的中間轉運過程，是整個垃圾分類處理全鏈條的重要環節。北京市政協委員、中國郵政文史中心辦公室主任莊文靜發現，為減少對居民生活的影響，有時垃圾轉運人員會在夜間對社區的垃圾進行收集、裝車、運輸。在裝車環節，由于光線較暗，垃圾常有掉落在車外的現象，導致垃圾投放箱周圍環境臟亂。

對此，她建議加強垃圾裝運環節的精細化管理，及時做好垃圾收運的配套清理工作，執法部門加強監督管理，減少社區垃圾桶臟亂現象。

同時，她建議為廚余垃圾投放箱配備大型號、可降解收集容納袋，減少廚余垃圾湯水流灑。對社區垃圾投放箱的使用情況應定期進行調研和統計，發現問題及時解決。有條件的社區可配備一些可移動垃圾箱，在周末和節假日垃圾有增量時進行動態補充。

在社區開展垃圾分類過程中，為提高居民參與垃圾分類積極性，莊文靜建議發揮街道社區的網格管理作用，募集街道和社區志愿者，通過熟人效應，鄰里之間相互帶動垃圾分類，發揮家庭“小切口”的作用。黨政機關、企事業單位公職人員應帶頭成為垃圾分類的參與者、踐行者和推動者，形成示范。

季節委員：建議北京建立“城鎮固廢處置與資源化利用”科研平臺

隨著城鎮化建設推進，作為伴生物的建筑垃圾也在不斷增加。北京市政協委員、北京建筑大學教授季節介紹，截至2020年底，我國城鎮化率首次超過60%。北京市的城鎮化率已達到86.2%，位居全國第二。據不完全統計，我國目前建筑垃圾存量已高達200多億噸，且每年以35億噸的速度在快速增長。以北京市為例，2019年拆違整治等城市有機更新產生的建筑垃圾體量高達1.9億噸。

“建筑垃圾如果得不到合理利用，不僅會污染水體、土壤和大氣，破壞自然生態環境，還會影響民眾生活，增加城市建設和管理成本，甚至威脅到民眾的生命財產安全。”季節說。

建筑垃圾經過再生處理可替代天然材料且能起到節能減排的效果。她列舉了幾組數據，使用建筑垃圾制成1.5億塊再生磚可減少取土24萬立方米，節約耕地約180畝，同時，又可利用建筑垃圾40多萬噸，節約堆放占地約80畝，兩項合計節約土地260畝。一共可節約標準煤270萬噸，減少二氧化碳排放約130萬噸。

不過，受法律、法規等管理體系不完善和技術水平的限制，北京乃至全國的建筑垃圾資源化利用率不足40%，遠低于歐盟發達國家的90%以及日本的97%，已成為制約城鎮高水平治理體系和能力建設的“絆腳石”。

季節認為，未來亟須提高建筑垃圾處置與資源化利用水平，從基礎理論、應用技術、政策保障等多層次、多方位開展建筑垃圾前端-中端-末端全鏈條的治理工作。

目前，全國尚無城鎮固廢（建筑垃圾）治理的全鏈條專門性科研平臺。她建議，北京應率先建立“城鎮固廢處置與資源化利用”科研大平臺，填補領域空白?？刹捎媚嫦蛭锪?、人工智能等多途徑方法交叉運用，系統研究建筑工程評價、規劃設計、綠色施工、建筑垃圾分類處置、資源化利用、環境評估與控制、監測與精準管控等綠色關鍵技術，并借助管理政策研究將技術嵌入整個城市治理體系，為北京市乃至全國建筑垃圾處置與資源化利用工作提供技術支撐。