濟南垃圾房垃圾分類沒分類投放或面臨罰款

 

日前，濟南市政府網站發布《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)，記者獲悉，未按規定分類投放生活垃圾的拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。

住宿、旅游、餐飲經營者

不得主動免費提供一次性用品

《條例》適用于本市行政區域內生活垃圾的源頭減量與分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其相關活動。所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的過程中產生的固體廢物以及法律、法規、規章規定視為生活垃圾的固體廢物。本市按照誰產生、誰付費的原則，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費制度。

《條例》明確，市、區縣人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導、鼓勵單位和個人在生產生活中減少生活垃圾的產生。郵政、快遞企業在本市開展經營活動的，應當使用電子運單和環保箱(袋)、環保膠帶等環保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環使用的環保包裝。

外賣等電子商務企業在本市開展經營活動的，應當提供多種規格封裝袋、可循環使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優惠等機制，引導消費者使用環保包裝。

公共機構和有關企業應當率先實施綠色辦公，推廣無紙化辦公，優先采購可以循環利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具?！稐l例》規定，住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中主動免費提供一次性用品。

同時新建農貿市場、標準化菜場，應當按照標準同步配置廚余垃圾就地處理設施。已建成的農貿市場、標準化菜場，廚余垃圾產生量達到一定規模的，應當按照標準配置廚余垃圾就地處理設施。鼓勵社區、餐飲經營者、供餐單位食堂等利用新技術、新設備對廚余垃圾進行就地處理。

濟南生活垃圾分四類

不同場合收集容器也有差別

《條例》對濟南生活垃圾分類進行了明確?！稐l例》規定，本市生活垃圾分為以下四類：

有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物;可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾。包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質的生活垃圾。包括餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐廚垃圾，居民家庭生活中產生的廚余垃圾和集貿市場產生的易腐性垃圾等有機垃圾等;其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

《條例》規定，生活垃圾分類投放應當符合以下規定：有害垃圾應當投放至有害垃圾專用收集容器。廚余垃圾應當投放至廚余垃圾專用收集容器。不得混入塑料袋、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質;嚴禁將廚余垃圾提供給未取得收集、運輸許可證的單位或者個人?？苫厥瘴飸斖斗胖粱厥瘴锸占萜?，或者交售給具備法定條件的再生資源回收經營者。其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾，應當投放至收集點或預約回收。

同時記者獲悉，本市實行生活垃圾分類投放管理責任人(以下簡稱管理責任人)制度。

管理責任人應當按照規定設置滿足垃圾產量、數量充足的生活垃圾分類收集容器。其中黨政機關、企事業單位、社會團體等單位的辦公或生產經營場所應當設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。住宅小區和農村居民點應當在生活垃圾收集運輸交付點設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器;在其它公共區域設置收集容器的，可視情況設置垃圾分類收集容器且成組設置。公共場所應當設置可回收物、其他垃圾收集容器;根據垃圾產生情況，因地制宜設置廚余垃圾、有害垃圾收集容器。

不同類別垃圾將分類處置

垃圾分類納入管理績效考評指標

《條例》規定，生活垃圾應當分類收集、運輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。生活垃圾分類收運單位應當配備符合要求的收集設備以及人員，收運車輛有明顯、統一規范的垃圾分類標識;生活垃圾收運車輛應當密閉、整潔、完好，按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規定的轉運站或者處置場所，不得混裝混運。

生活垃圾應當按照下列規定分類處置：有害垃圾應當交由具有危險廢棄物等相應處置資質的單位進一步分類進行無害化處置;可回收物應當交由再生資源回收利用企業進行再生處理，不得用于生產可能危害人體健康的產品。廚余垃圾由特許經營企業進行無害化處置、資源化利用或者按規定就近就地無害化處理。其他垃圾應當由符合規定的生活垃圾終端處置單位進行處置。

市、區縣人民政府應當建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度，將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責的情況納入管理績效考評指標，定期公布考評結果。

有關行政管理部門在開展文明單位、文明社區、文明街道、文明鄉村、文明家庭等精神文明創建活動以及衛生單位、衛生社區(村)等衛生創建活動中，應當將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標準。對違反本條例規定受到行政處罰的，處罰信息共享至市公共信用信息平臺。

初次違反分類投放規定

可通過參加培訓考試、擔任志愿者等方式免罰

《條例》規定，任何單位和個人違反本條例規定，未按規定分類投放生活垃圾的，由城市管理(綜合行政執法)部門責令改正;拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓和考試、擔任垃圾分類志愿者等方式，免除相應的行政處罰。

除此之外，生活垃圾分類投放管理責任人違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理(綜合行政執法)部門責令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。包括未建立生活垃圾分類投放管理制度或生活垃圾減量與分類臺賬的;未按照規定設置、管理生活垃圾分類收集容器并保持其完好和整潔美觀的;出現破舊、污損或者丟失，未及時維修、更換、清洗或者補設的;未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點并公示的;未分類暫存生活垃圾的。

生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類收集、分類運輸，或者未交由符合規定的單位分類收集、運輸的，由城市管理(綜合行政執法)部門責令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

3種方式可提出意見建議

征求意見截止時間為2020年7月5日。

意見和建議可以通過下列方式提出：

1、登陸濟南市政府網站(網址http://www.jinan.gov.cn/)，通過網站首頁上方“互動—調查征集”欄目提出意見;或者登陸濟南市司法局網站(網址http://jnssfj.jinan.gov.cn/)，通過網站首頁“行政立法—立法意見調查征集”欄目提出意見;

2、通過電子郵件方式將意見發送至jnfzbfgc@jn.shandong.cn，郵件主題標明“生活垃圾減量與分類立法意見”;

3、通過信函方式將意見寄至濟南市龍奧大廈A區1133室市司法局立法處，郵政編碼250099。